連日來，河南省司法行政系統(tǒng)組織普法志愿者圍繞農(nóng)民需求開展法治宣傳，護航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們的身影，折射著河南農(nóng)業(yè)新發(fā)展、鄉(xiāng)村新氣象。如今的河南廣大農(nóng)村地區(qū)欣欣向榮，充盈著希望與干勁，鄉(xiāng)村振興之路走得穩(wěn)、活力足。

“全省司法行政系統(tǒng)著力推進鄉(xiāng)村依法治理，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，走出一條符合河南實際、體現(xiàn)河南特色的法治鄉(xiāng)村之路，為基層高效能治理夯實法治根基?！焙幽鲜∷痉◤d廳長賀振華說。

涉農(nóng)立法穩(wěn)步推進。河南省從制度層面解決鄉(xiāng)村振興工作中帶有根本性、全局性、長期性的問題。出臺《河南省鄉(xiāng)村振興促進條例》，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間合理高效配置；出臺《河南省村莊規(guī)劃編制和實施規(guī)定》，對編制村莊規(guī)劃的要求、內(nèi)容、程序等作出具體規(guī)定，助力實現(xiàn)農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)村振興；出臺《河南省水污染防治條例》《河南省土壤污染防治條例》《河南省農(nóng)村供水管理辦法》《河南省實施〈土地管理法〉辦法》，保障農(nóng)業(yè)安全，確保農(nóng)村居民用上“放心水”，進一步強化對永久基本農(nóng)田的嚴格保護，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。對不適應(yīng)改革要求的法規(guī)規(guī)章，及時修改或廢止。

涉農(nóng)行政執(zhí)法水平明顯提升。河南省深入推進基層綜合執(zhí)法改革，印發(fā)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革的若干意見》等文件，采取“一市一張清單”方式，完成1738個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、298個街道的首次賦權(quán)，賦權(quán)事項涉及水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8個領(lǐng)域，目前，全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)法人員15名。早在2023年底，實現(xiàn)全省司法所加掛“行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室”牌子，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展執(zhí)法監(jiān)督。

鄉(xiāng)村普法深入推進。河南省司法廳持續(xù)推進分層分類分眾化普法新模式，組織編寫《農(nóng)村常用涉法案例選編》，開展防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項普法，推送防詐提示短信2.8億條。同時，不斷強化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)，目前全省共有294個“全國民主法治示范村”，共培育“法律明白人”26.9萬名。省司法廳聯(lián)合省民政廳等部門出臺《關(guān)于建立健全村規(guī)民約（居民公約）監(jiān)督執(zhí)行和獎懲機制的指導(dǎo)意見》，進一步發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用。

鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)質(zhì)量不斷提升。河南省司法廳印發(fā)《河南省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《公共法律服務(wù)中心建設(shè)提質(zhì)增效三年行動方案（2024—2026年）》《公共法律服務(wù)實體平臺服務(wù)規(guī)范》，建強鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺；印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動的通知》，深入開展“法在身邊 助殘護殘”活動，實施“法律服務(wù)助老護老”“法援護苗”行動；在鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作站（室）全面設(shè)立公證咨詢聯(lián)絡(luò)點，提供24小時公證法律咨詢、業(yè)務(wù)辦理預(yù)約等服務(wù)，通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等為農(nóng)村群眾提供“就近辦”公證服務(wù)；開展“千家鑒定機構(gòu)進農(nóng)村活動”，在有條件的地方推動開設(shè)司法鑒定窗口，開展公益咨詢，對涉農(nóng)經(jīng)濟糾紛提供文書、痕跡等鑒定服務(wù)；積極履行愛民實踐服務(wù)承諾，對涉及農(nóng)民工等特殊困難群體的司法鑒定事項，減收不低于法定標準20%的費用；法律顧問作用有效發(fā)揮，目前全省共選配近1.44萬名法律服務(wù)人員擔(dān)任村（居）法律顧問。

基層矛盾糾紛化解有效開展。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾多元化解體系，目前，全省建立人民調(diào)解組織5.6萬個，其中，縣級人民調(diào)解中心157個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織2531個，村（社區(qū)）人民調(diào)解組織5.17萬個，推動村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會分別配備1名至2名以上專職人民調(diào)解員，人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)得到加強。（法治日報記者趙紅旗）

責(zé)任編輯：錢耐安