2025年夏糧收購(gòu)以來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局江蘇局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)夏糧收購(gòu)工作會(huì)議精神，會(huì)同地方糧食和儲(chǔ)備部門(mén)充分發(fā)揮轄區(qū)最低收購(gòu)價(jià)糧食協(xié)同監(jiān)管機(jī)制作用，全力抓好準(zhǔn)備階段、收購(gòu)階段、儲(chǔ)存階段監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度快、質(zhì)量好、要求嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)的既定目標(biāo)，牢牢守住了農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”底線。

一、早謀劃、快落實(shí)，高站位組織部署

在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局召開(kāi)全國(guó)夏糧收購(gòu)工作會(huì)議后，江蘇省立即組織召開(kāi)全省夏糧收購(gòu)工作會(huì)議，分管省領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)事項(xiàng)作出安排，為最低收購(gòu)價(jià)政策有序?qū)嵤┑於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是密切跟蹤、精準(zhǔn)研判。收購(gòu)前，江蘇局多次赴實(shí)地開(kāi)展調(diào)研，與種糧大戶(hù)、糧食經(jīng)紀(jì)人、地方糧食企業(yè)等開(kāi)展座談，掌握市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮協(xié)同機(jī)制作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)小麥價(jià)格監(jiān)測(cè)結(jié)果，督促中儲(chǔ)糧江蘇分公司及時(shí)提出啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案建議，并報(bào)國(guó)家局批準(zhǔn)。同步摸清收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)分布、倉(cāng)容準(zhǔn)備及一線人員配備等情況，為后續(xù)監(jiān)管工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律。國(guó)家局批復(fù)同意在江蘇符合條件區(qū)域啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案后，省糧儲(chǔ)局、江蘇局立即在徐州市召開(kāi)由蘇北、蘇中8市發(fā)展改革委，以及中儲(chǔ)糧相關(guān)直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人參加的收購(gòu)工作專(zhuān)題會(huì)，著重強(qiáng)調(diào)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策的重大意義，明確啟動(dòng)條件，嚴(yán)格收購(gòu)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作落地落細(xì)。

三是迅速啟動(dòng)、抓緊抓實(shí)。省糧儲(chǔ)局、江蘇局第一時(shí)間向有關(guān)設(shè)區(qū)市的糧儲(chǔ)局、中儲(chǔ)糧江蘇分公司印發(fā)收購(gòu)預(yù)案執(zhí)行《工作提示》，明確上下合力加強(qiáng)收購(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)抓實(shí)抓牢監(jiān)管、嚴(yán)格信息報(bào)告等具體要求，并派員分片開(kāi)展檢查指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮市縣政府部門(mén)保障農(nóng)民售糧渠道暢通的組織協(xié)調(diào)作用，合力推進(jìn)最低收購(gòu)價(jià)政策不折不扣執(zhí)行到位。

二、明責(zé)任、聚合力，高水平聯(lián)動(dòng)協(xié)作

江蘇局始終把維護(hù)種糧農(nóng)民利益作為最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化央地、政企、市縣的跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，優(yōu)化模式、提高效能。預(yù)案啟動(dòng)以來(lái)，轄區(qū)單日收購(gòu)量持續(xù)維持在高位，收購(gòu)規(guī)范順暢，群眾舒心滿意。

一是強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)。江蘇局、省糧儲(chǔ)局深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革文件精神，聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)江蘇轄區(qū)最低收購(gòu)價(jià)糧食協(xié)同監(jiān)管工作的通知，明確責(zé)任、凝聚合力；聯(lián)合組建收購(gòu)工作專(zhuān)班，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安等部門(mén)，推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，有針對(duì)性做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制定問(wèn)題防范、化解和處置預(yù)案，收購(gòu)過(guò)程中定期與有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府保持溝通，及時(shí)解決處置難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，共同維護(hù)收購(gòu)秩序穩(wěn)定、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)。江蘇局、省糧儲(chǔ)局指導(dǎo)啟動(dòng)預(yù)案的市區(qū)（縣）發(fā)改部門(mén)、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)建立三方會(huì)商機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中的難點(diǎn)問(wèn)題，保障收購(gòu)工作規(guī)范有序開(kāi)展。徐州、連云港、淮安市政府負(fù)責(zé)同志要求各部門(mén)全力配合共同抓好收購(gòu)工作；宿遷市、鹽城市公安、交通部門(mén)協(xié)調(diào)售糧車(chē)輛在收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)附近有序排隊(duì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等加強(qiáng)溝通，協(xié)同做好收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理，全力打通政策執(zhí)行“最后一公里”。

三、盯重點(diǎn)、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查

江蘇局堅(jiān)決扛穩(wěn)最低收購(gòu)價(jià)糧食具體監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真制定《2025年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行監(jiān)管方案》，明確3個(gè)階段、13個(gè)方面監(jiān)管任務(wù)，做到監(jiān)管工作有章可循。

一是緊盯收購(gòu)一線抓監(jiān)管。局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，重點(diǎn)圍繞收購(gòu)糧源、進(jìn)度等，通過(guò)“四不兩直”等方式，連續(xù)三周赴庫(kù)點(diǎn)一線開(kāi)展檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看收購(gòu)情況，與售糧群眾、庫(kù)點(diǎn)工作人員、地方相關(guān)部門(mén)溝通交流，掌握實(shí)際情況、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商辦理難點(diǎn)事項(xiàng)，將監(jiān)管服務(wù)理念落到實(shí)處，確保收購(gòu)工作宣傳到位、執(zhí)行到位、服務(wù)到位、防控到位。同時(shí)，督促中儲(chǔ)糧江蘇分公司加強(qiáng)庫(kù)點(diǎn)信息化建設(shè)，將糧情、出入庫(kù)檢斤、質(zhì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)等全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)加快匯入江蘇局監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)已接入監(jiān)管平臺(tái)的庫(kù)點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按程序處置預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，做到視頻巡查全覆蓋。

二是緊盯政策落實(shí)抓監(jiān)管。將違規(guī)定點(diǎn)、以陳頂新、虛假收購(gòu)、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠售糧款作為監(jiān)管的重中之重，從嚴(yán)要求中儲(chǔ)糧江蘇分公司結(jié)合實(shí)際合理安排收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，細(xì)致審核庫(kù)點(diǎn)是否嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)等剛性規(guī)定。督促庫(kù)點(diǎn)做好糧源信息登記查驗(yàn)，敞開(kāi)收購(gòu)符合規(guī)定的糧食；強(qiáng)化檢驗(yàn)化驗(yàn)人員配備，充分運(yùn)用新型檢測(cè)工具，提高檢驗(yàn)時(shí)效性，確保第一時(shí)間兌付糧款；認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”要求，督促各庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行糧食倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)外包作業(yè)人員安全教育和安全作業(yè)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是緊盯線索處置抓監(jiān)管。發(fā)揮12325熱線和江蘇局監(jiān)督舉報(bào)電話“前哨”作用，督促各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)在顯著位置張貼公布。各級(jí)糧食部門(mén)做好協(xié)同執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)查快處，全力以赴為農(nóng)民售糧保駕護(hù)航。

四、想在前、做在優(yōu)，高質(zhì)量服務(wù)售糧

堅(jiān)持把規(guī)范做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)作為鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果的重要方面，用心用情保障種糧農(nóng)民利益。

一是細(xì)致開(kāi)展政策宣傳解讀。收購(gòu)預(yù)案啟動(dòng)前及收購(gòu)期間，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)通知等形式，進(jìn)一步壓實(shí)收購(gòu)主體政策宣傳責(zé)任，推動(dòng)收購(gòu)企業(yè)主動(dòng)“向前一步”。開(kāi)展經(jīng)紀(jì)人摸排登記、政策解讀和培訓(xùn)，及時(shí)公開(kāi)庫(kù)點(diǎn)余量、預(yù)約成功車(chē)輛等信息。通過(guò)江蘇糧網(wǎng)、省糧儲(chǔ)局公眾號(hào)等平臺(tái)對(duì)收購(gòu)政策進(jìn)行宣傳解讀，讓廣大售糧群眾、經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)確知曉政策內(nèi)容和有關(guān)要求。

二是指導(dǎo)做好多渠道收購(gòu)。預(yù)案啟動(dòng)后，針對(duì)個(gè)別庫(kù)點(diǎn)排隊(duì)車(chē)輛多，部分售糧人預(yù)約不上等問(wèn)題，要求中儲(chǔ)糧江蘇分公司指導(dǎo)各直屬庫(kù)因地制宜、因人制宜，通過(guò)線上線下相結(jié)合、統(tǒng)籌調(diào)配人員、延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間等方式，靈活把握收購(gòu)方式和收購(gòu)節(jié)奏。同時(shí)，針對(duì)小規(guī)模售糧農(nóng)戶(hù)開(kāi)辟“綠色通道”，糧食即到即卸，滿足多元市場(chǎng)主體售糧需求。

三是更好服務(wù)群眾售糧。要求各庫(kù)點(diǎn)專(zhuān)門(mén)配置售糧農(nóng)戶(hù)休息區(qū)，免費(fèi)提供茶水餐飲、防暑降溫用品，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，提高糧款結(jié)算效率，讓農(nóng)民賣(mài)糧舒心滿意。收購(gòu)期間，多個(gè)庫(kù)點(diǎn)收到售糧群眾自發(fā)送來(lái)的感謝信和錦旗，對(duì)收購(gòu)工作給予充分認(rèn)可，以?xún)?yōu)良作風(fēng)贏得群眾好口碑。

四是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，在各收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)同時(shí)公布江蘇局紀(jì)檢監(jiān)督電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，維護(hù)糧儲(chǔ)系統(tǒng)干部職工良好形象。

（作者系國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局江蘇局分黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

來(lái)源：2025年第10期《中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》

責(zé)任編輯：肖赟 許晴