糧食安全
food security
定義:通過減輕貧困和不平等,保證所有人在任何時(shí)候能夠獲得生存和健康所需要的足夠食品的社會(huì)目標(biāo)和狀態(tài)。中國將糧食安全的保證作為一項(xiàng)重要的國策,國際社會(huì)也將其視為人類目前的一種基本生活權(quán)利。
學(xué)科:經(jīng)濟(jì)學(xué) 管理科學(xué)技術(shù)
相關(guān)名詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 耕地保護(hù) 應(yīng)急儲(chǔ)備
圖片來源:視覺中國
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糧食安全是“國之大者”,“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”,在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,中國應(yīng)積極參與全球糧農(nóng)治理,深化糧食安全國際合作,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
“糧食安全”(food security)與“食品安全”(food safety)雖同含“food”,但中文“安全”分別對(duì)應(yīng)“security”與“safety”,兩者含義迥異:
糧食安全是宏觀議題,關(guān)注糧食系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性,解決“有沒有糧可吃”的問題;食品安全是微觀議題,聚焦食品本身的質(zhì)量與衛(wèi)生,解決“吃下去是否安全”的問題。
二者的關(guān)系如同“水源”與“水質(zhì)”:糧食安全確?!坝兴娠嫛?,食品安全確保“飲水無害”——前者關(guān)乎“有無”,后者關(guān)乎“好壞”。
糧食安全是多維度的體系,其三大支柱共同構(gòu)建出“產(chǎn)—供—用”的閉環(huán):
1.生產(chǎn)安全——穩(wěn)產(chǎn)能,強(qiáng)根基
確?!爱a(chǎn)得出、穩(wěn)得住、可持續(xù)”:嚴(yán)守“18億畝耕地紅線”,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新(如抗逆品種、節(jié)水灌溉),推行科學(xué)耕作與生態(tài)管理,提升土壤的可持續(xù)生產(chǎn)力。
2.流通安全——暢鏈條,降損耗
實(shí)現(xiàn)“運(yùn)得出、存得好、供得上”:建設(shè)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)(如低溫儲(chǔ)糧),優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò),降低流通損耗;加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)控與價(jià)格預(yù)警,防范“谷賤傷農(nóng)”或糧價(jià)劇烈波動(dòng)。
3.獲取安全——保公平,促營養(yǎng)
解決“有糧吃不起、吃不到”的問題:完善補(bǔ)貼、定向供糧和應(yīng)急救濟(jì)機(jī)制,保障弱勢(shì)群體基本糧食需求;提升膳食多樣性,防控因微量營養(yǎng)素缺乏導(dǎo)致的“隱性饑餓”。
唯有守住產(chǎn)能、暢通流通、促進(jìn)公平,方能筑牢糧食安全根基,保障國計(jì)民生。
(延伸閱讀作者:山東師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授 趙蕾)
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