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習(xí)近平生態(tài)文明思想為以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重大舉措。海南始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛牢高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，努力把海南打造成為向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口。
深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的精髓要義
關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大創(chuàng)新成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一，彰顯出強(qiáng)烈的時(shí)代特征、高度的理論價(jià)值、磅礴的實(shí)踐偉力。在時(shí)代特征方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想既注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取生態(tài)智慧和歷史文化底蘊(yùn)，又直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、觀察時(shí)代脈動(dòng)，洞察矛盾變化、把握時(shí)代潮流，順應(yīng)時(shí)勢(shì)變化、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，科學(xué)回答了生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，為全球生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。在理論價(jià)值方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，繼承和發(fā)展了馬克思主義的自然觀和歷史觀，豐富和深化了馬克思主義的生態(tài)認(rèn)識(shí)論和生態(tài)辯證法，開(kāi)辟了馬克思主義人與自然關(guān)系理論的新境界，閃耀著馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。在實(shí)踐偉力方面，習(xí)近平生態(tài)文明思想是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中形成的寶貴智慧結(jié)晶，來(lái)自實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展、得到充分證明，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。特別是2023年7月17日，黨中央再次召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的“六項(xiàng)重大任務(wù)”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)不斷邁出新步伐、取得新成果。
關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南生態(tài)文明建設(shè)的殷切囑托。習(xí)近平總書(shū)記高度重視海南生態(tài)文明建設(shè)，多次親臨海南考察、發(fā)表重要講話，深刻把握海南生態(tài)文明建設(shè)的普遍性和特殊性，作出一系列重要論述和決策部署。在“為什么建設(shè)生態(tài)文明”方面，強(qiáng)調(diào)青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富。在“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”方面，強(qiáng)調(diào)使海南真正成為中華民族的四季花園；支持海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)海南走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。在“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”方面，強(qiáng)調(diào)海南要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率；堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，把生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，對(duì)熱帶雨林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，向世界展示中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的豐碩成果；實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)突出環(huán)境問(wèn)題整治。海南將牢記囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和指示批示精神，自覺(jué)扛起精心呵護(hù)青山綠水、碧海藍(lán)天的重大政治責(zé)任，堅(jiān)持國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的正確政治方向，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
牢牢把握海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重大使命
建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予海南的光榮使命和重大責(zé)任，是海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，是海南推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。海南將以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)決履行好建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)。
毫不動(dòng)搖推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在海南落地生根。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和指示批示，既是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，也是海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的根本遵循。在實(shí)踐中，我們不斷加深對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解把握：一是自覺(jué)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央指引的方向奮勇前進(jìn)；二是深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的世界觀、方法論，進(jìn)一步堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)、深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)；三是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從根本上確保美麗中國(guó)海南篇章的藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)。
毫不動(dòng)搖主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“國(guó)之大者”。生態(tài)興則文明興。習(xí)近平總書(shū)記叮囑我們，保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我們國(guó)家的需要。為此，我們堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國(guó)之大者”謹(jǐn)記于心、篤之于行，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
毫不動(dòng)搖推動(dòng)建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的海南自由貿(mào)易港。生態(tài)環(huán)境在海南自貿(mào)港建設(shè)中具有基礎(chǔ)性地位。沒(méi)有好的生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有成功的自貿(mào)港。我們始終注重科學(xué)合理、集約節(jié)約利用資源，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，抓好“雙碳”工作和“兩山”轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)筑牢自貿(mào)港綠色發(fā)展底色，堅(jiān)定扛起向國(guó)際社會(huì)展示美麗中國(guó)建設(shè)成效的重要使命。
毫不動(dòng)搖推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記叮囑我們，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。一路走來(lái)，我們對(duì)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí)。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系帶有全局性、根本性和長(zhǎng)期性。二是高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。三是既要牢牢把握生態(tài)立省這個(gè)前提，又要牢牢抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終做到保護(hù)與發(fā)展并舉，堅(jiān)持同謀劃、同部署、同推動(dòng)。
毫不動(dòng)搖促進(jìn)人與自然和諧共生。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們深刻認(rèn)識(shí)到，海南最大的本錢和潛力在生態(tài)，最大的責(zé)任和使命也在生態(tài)，必須深刻領(lǐng)悟人與自然和諧共生的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，探求人與自然和諧共生共贏之路。
把國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）打造成美麗中國(guó)示范樣板
海南始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“兩個(gè)全國(guó)一流”的目標(biāo)，在“守底線、作示范、探新路、提能力”方面下功夫，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，努力譜寫美麗中國(guó)海南篇章。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差”重要指示要求，在牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線上下功夫。近年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)同治理，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，連續(xù)4年在國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲得優(yōu)秀等次。PM2.5年均濃度從2018年的17微克/立方米連續(xù)多年下降，2022年起連續(xù)3年保持12微克/立方米，2024年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，省控?cái)嗝娴乇硭畠?yōu)良率達(dá)96.9%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)99.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量大幅提升。下一步，海南將以抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，落實(shí)最嚴(yán)格的圍填海管控和岸線開(kāi)發(fā)管控措施，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，牢牢守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差”底線，堅(jiān)定推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向世界領(lǐng)先水平邁進(jìn)。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率”重要指示要求，在實(shí)施標(biāo)志性工程引領(lǐng)創(chuàng)新示范上下功夫。近年來(lái)，我們聚焦生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域，謀劃形成了以海南熱帶雨林國(guó)家公園和低碳島為主體的“2+N”標(biāo)志性工程體系，牽引帶動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。海南熱帶雨林國(guó)家公園成為我國(guó)設(shè)立的首批5個(gè)國(guó)家公園之一，在全國(guó)率先完成自然資源確權(quán)登記，旗艦物種海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量從2018年的4群29只增長(zhǎng)至7群42只。謀劃建設(shè)低碳島，清潔能源裝機(jī)占比從2018年的61.4%提升至2024年的83.9%，高于全國(guó)平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)，2024年新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)58.2%，居全國(guó)第一。實(shí)施全國(guó)首部“禁塑”地方性法規(guī)，重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所可降解塑料制品替代率超80%。裝配式建筑面積占新建建筑比重超75%。博鰲零碳示范區(qū)成功實(shí)現(xiàn)零碳運(yùn)行，成為零碳示范“中國(guó)樣板”。下一步，海南將以滾動(dòng)實(shí)施“2+N”標(biāo)志性工程為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升海南熱帶雨林國(guó)家公園“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)”建設(shè)水平，高質(zhì)量建設(shè)低碳島，深化拓展“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”等既有標(biāo)志性工程，滾動(dòng)實(shí)施“無(wú)廢島”等新的標(biāo)志性工程，打造更有分量的海南自貿(mào)港生態(tài)名片。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”重要指示要求，在爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生上下功夫。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造綠色低碳發(fā)展高地。構(gòu)建完善海南推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作“1+N”體系。培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重達(dá)67%，5年提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，?？谑腥脒x首批國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。高水平建設(shè)和運(yùn)行海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心，科學(xué)開(kāi)展藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制建設(shè)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)和交易機(jī)制，連續(xù)5年率先開(kāi)展國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推進(jìn)分領(lǐng)域試點(diǎn)示范，認(rèn)定一批海南熱帶雨林國(guó)家公園原生態(tài)產(chǎn)品。主動(dòng)研究謀劃區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作，展現(xiàn)海南綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下一步，海南將在能源低碳、產(chǎn)業(yè)降碳、城鄉(xiāng)減碳、交通脫碳、生態(tài)固碳、智慧管碳、長(zhǎng)效治碳7個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向脫碳方向快速邁進(jìn)。發(fā)展壯大以綠色低碳為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)海南產(chǎn)品在國(guó)際上的碳足跡競(jìng)爭(zhēng)力。深化藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制研究，擴(kuò)大藍(lán)碳國(guó)際合作朋友圈。健全具有海南特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，分片區(qū)、分功能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“在生態(tài)文明體制改革上先行一步”重要指示要求，在提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平上下功夫。近年來(lái)，我們構(gòu)建完善生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合成立省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管，生態(tài)環(huán)境部門組織協(xié)調(diào)，各部門各市縣密切聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展生態(tài)文明體制改革。不斷健全法規(guī)制度體系，制定、修訂省級(jí)地方性法規(guī)56項(xiàng)，其中生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定、禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定、排污許可管理?xiàng)l例、熱帶雨林國(guó)家公園條例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)規(guī)定、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定等多項(xiàng)立法實(shí)踐走在全國(guó)前列。持續(xù)完善環(huán)境治理體系，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，率先開(kāi)展并深化排污許可制度改革，建立健全司法保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。建立健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度和空間規(guī)劃體系，率先開(kāi)展并不斷深化“多規(guī)合一”改革，建立“兩級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系。大力推進(jìn)國(guó)家公園體制改革和建設(shè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，出臺(tái)反映海南熱帶島嶼生態(tài)系統(tǒng)特征的GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，不斷創(chuàng)新綠色金融工具支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，海南將充分發(fā)揮國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，繼續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，不斷增強(qiáng)高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、一體化協(xié)同治理、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、因時(shí)因地施策和抓落實(shí)“五種能力”，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)政策和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“三個(gè)體系”，著力提升適應(yīng)自貿(mào)港發(fā)展需要的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供動(dòng)力活力和制度保障。
（作者系海南省省長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：姜曉磊
