《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全保障條例》為糧食安全提供堅(jiān)實(shí)制度保障

《條例》共十章六十五條，圍繞建立糧食安全責(zé)任制，回答了糧食安全“誰(shuí)來(lái)保障”“如何保障”等關(guān)鍵問(wèn)題，既厘定了鼓勵(lì)倡導(dǎo)的方向路徑，也劃清了必須堅(jiān)守的底線(xiàn)紅線(xiàn)。主要規(guī)范了以下內(nèi)容：

一、明確總體要求，補(bǔ)充糧食范圍。規(guī)定“糧食安全保障工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)”，明確“落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。”同時(shí)，將“糜黍”“蕓豆”“馬鈴薯”等具有地方特色的糧食品種明確為糧食安全保障范圍。

二、規(guī)定嚴(yán)守紅線(xiàn)，夯實(shí)生產(chǎn)根基。規(guī)定“劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)格保護(hù)耕地?！贬槍?duì)地域特點(diǎn)，突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)和鹽堿地改造三大重點(diǎn)，明確具體要求。同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)撂荒地排查治理，盤(pán)活土地資源作出規(guī)定。

三、強(qiáng)化生產(chǎn)保障，提升供給能力。規(guī)定“優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理布局糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)能力?！痹谥黧w培育與收益保障方面，明確“扶持和培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)，通過(guò)基地建設(shè)、訂單種植、訂單收購(gòu)以及提供加工、儲(chǔ)存、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方式，推行糧食生產(chǎn)集約化和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！薄肮膭?lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、訂單收購(gòu)、收益分紅等方式與農(nóng)戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)戶(hù)種糧收益?！蓖瑫r(shí)，對(duì)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面作出規(guī)定。

四、規(guī)范流通加工，暢通供需渠道。規(guī)定“鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體開(kāi)展糧食收購(gòu)，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作提供平臺(tái)和服務(wù)”，明確“不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸?！痹谂嘤胤教厣Z食品牌方面，規(guī)定“強(qiáng)化糧食地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，支持進(jìn)行‘蒙’字標(biāo)認(rèn)證，鼓勵(lì)開(kāi)展糧食品牌授權(quán)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

五、完善儲(chǔ)備應(yīng)急，守住安全底線(xiàn)。規(guī)定“健全完善以自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為主，盟市級(jí)、旗縣級(jí)儲(chǔ)備為輔的地方政府糧食儲(chǔ)備體系。”明確“未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用政府糧食儲(chǔ)備?！蓖瑫r(shí)，對(duì)鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)糧和居民家庭儲(chǔ)備口糧作出規(guī)定。

六、倡導(dǎo)糧食節(jié)約，踐行綠色理念。規(guī)定“建立健全引導(dǎo)激勵(lì)與懲戒教育相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糧食節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，推進(jìn)糧食節(jié)約工作?！泵鞔_“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以提供小份菜、半份菜，提示剩余食物打包并提供相應(yīng)服務(wù)?！蓖瑫r(shí)，對(duì)新聞媒體引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的消費(fèi)理念，監(jiān)督遏制“吃播”的浪費(fèi)行為；學(xué)校將糧食安全教育融入教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約習(xí)慣等內(nèi)容作出規(guī)定。

七、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅法律責(zé)任。規(guī)定“加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全糧食質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作?！薄皩?duì)耕地保護(hù)和糧食安全工作責(zé)任落實(shí)不力、問(wèn)題突出的人民政府，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談?！蓖瑫r(shí)，對(duì)危害糧食安全保障行為設(shè)立投訴舉報(bào)和相關(guān)法律責(zé)任作出規(guī)定。

糧食是飯碗，盛著國(guó)運(yùn)發(fā)展，裝著悠悠民生?！稐l例》的出臺(tái)及實(shí)施，必將以法治力量為內(nèi)蒙古筑牢北疆糧倉(cāng)保駕護(hù)航。

來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局

責(zé)任編輯：王珊 王弘旭