2024年，我到祿勸縣委組織部人才科工作后，到過全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)了解中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為“云南省中藥材之鄉(xiāng)”，祿勸縣既是中藥材“資源大縣”也是“產(chǎn)業(yè)小縣”“研發(fā)弱縣”，這一問題亟待破解。

破“小”——擴(kuò)大規(guī)模，培育龍頭

調(diào)研中，我和同事在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科工信局了解到：盡管祿勸縣坐擁豐富的藥材資源，但中藥材企業(yè)“小弱散”的特征明顯，全縣中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中藥材種植中小企業(yè)多，大企業(yè)少，且分布零散，缺乏年銷售收入上億元以上的龍頭企業(yè)。類似的問題在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流中也得到了印證。

如何破解“小”的難題？中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和龍頭企業(yè)的培育。

今年初，縣委組織部結(jié)合調(diào)研成果積極與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接。6月初，祿勸縣出臺(tái)《2025年中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》規(guī)劃路線圖和任務(wù)書，重點(diǎn)支持當(dāng)歸、黨參等9個(gè)種類中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排財(cái)政銜接資金2000萬元，用于支持全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

祿勸中藥材企業(yè)現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線

有了政策和資金的扶持，企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極推動(dòng)中藥藥材研發(fā)和種植。今年10月，我們了解到云南潤(rùn)蒼生科技有限公司擴(kuò)大產(chǎn)能，引進(jìn)了10萬級(jí)標(biāo)準(zhǔn)潔凈車間（GMP）、5條自動(dòng)化生產(chǎn)線、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的口服液生產(chǎn)設(shè)備等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)中藥材企業(yè)向研發(fā)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，并相繼推出了5款大健康產(chǎn)品。

培“智”——向外引進(jìn)、對(duì)內(nèi)自育

中國(guó)工程院朱有勇院士（前排中）、朱兆云院士（前排左）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)祿勸西洋參種植

在與企業(yè)座談中我們了解到，大部分中藥材種植企業(yè)缺乏既懂中藥材種植、精加工又懂品牌建設(shè)、精通市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型高端人才。由于缺乏栽培、育種、病蟲害防治的技術(shù)，種植戶們走了不少?gòu)澛?，破解基層一線中藥材種植專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)營(yíng)銷人才短缺問題迫在眉睫。

祿勸推進(jìn)院士專家工作站、高校、企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)項(xiàng)目、成果、專家“三位一體”落地，整合9個(gè)中藥材種植科技特派團(tuán)、101名省、市、縣級(jí)科技特派員到基層一線服務(wù)中藥材企業(yè)和種植戶。搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)營(yíng)銷專家為企業(yè)提供營(yíng)銷支持25次。

調(diào)研組到重樓基地調(diào)研

今年8月，我們?cè)俅蝸淼矫芥?zhèn)甸尾村的云南彝道農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司中藥材種植基地，放眼望去，一排排滇重樓正整齊地成長(zhǎng)。

公司負(fù)責(zé)人向我們介紹，天然生長(zhǎng)的滇重樓適宜生長(zhǎng)溫度非?？量?，產(chǎn)量低、易得病，發(fā)芽率只有10%，然而他們種植的發(fā)芽率達(dá)到了90%以上，這都得益于與云南中醫(yī)藥大學(xué)徐福榮教授的合作。

群眾采收天麻

優(yōu)“服”——幫辦代辦、惠企紓困

2024年，部分企業(yè)反饋在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、人才招聘、員工招聘方面遇到問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)存在痛點(diǎn)，今年初，縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于健全完善人才服務(wù)專員工作機(jī)制的通知》，建立“1名服務(wù)專員+N個(gè)職能部門”服務(wù)單元，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)中藥材種植、加工企業(yè)服務(wù)全覆蓋。服務(wù)專員定期到聯(lián)系企業(yè)走訪，開展政策解讀宣傳，了解梳理企業(yè)在融資減負(fù)、要素保障、技術(shù)創(chuàng)新、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等方面的訴求和困難，將收集到的問題反饋到牽頭單位、責(zé)任單位，制定“一企一策”工作方案，并提供全程幫辦代辦、跟蹤督辦服務(wù)。

人才服務(wù)專員到企業(yè)宣傳人才政策

今年6月16日一大早，調(diào)研組跟隨祿勸縣“老鐵幫你辦”服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李春燕來到云南某中醫(yī)藥有限公司，開始了每月1次的例行走訪。追蹤企業(yè)發(fā)展情況、摸清企業(yè)人才需求……一天下來，她走訪了多家企業(yè)，并把了解到的信息及時(shí)錄入企業(yè)人才需求庫(kù)。

調(diào)研組到企業(yè)林下西洋參種植基地調(diào)研

云南彝道農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，公司成立以來，共獲得政府補(bǔ)助892萬元、銀行貸款400萬元。縣委人才辦還牽線搭橋，聘請(qǐng)中科院胡向陽博士、王仲朗博士和中南大學(xué)徐明教授等相關(guān)專家在祿勸設(shè)立工作站。

生長(zhǎng)環(huán)境好，藥才會(huì)好；發(fā)展“方子”好，療效才更實(shí)。以道地藥材為底色的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，或許就是破解中藥材“資源大縣”遭遇“產(chǎn)業(yè)小縣”困境的良方之一。

（作者單位及圖片來源：云南省祿勸縣委組織部）

責(zé)任編輯：邢秋會(huì)