根據(jù)征求意見稿，在總體原則部分，要求建立健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作體系。在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)部分，提出按照有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)成立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

征求意見稿，完善了組織指揮體系，明確了發(fā)生特別重大食品安全事故時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出決策部署，國(guó)家層面根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；明確了根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；明確了專項(xiàng)工作組組成及職責(zé)。在地方層面，提出事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作，鼓勵(lì)地區(qū)間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)調(diào)整了運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置特點(diǎn)，確定運(yùn)行機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期處置等內(nèi)容，其中，應(yīng)急處置與救援包括先期處置、信息報(bào)告、事故評(píng)估、響應(yīng)分級(jí)、指揮協(xié)調(diào)、處置措施、事故原因調(diào)查、級(jí)別調(diào)整、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、應(yīng)急結(jié)束等階段。

還提出了先期處置原則。考慮到事故發(fā)生之初，難以界定水污染、環(huán)境污染、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的情況，為最大限度保障人民群眾身體健康和生命安全，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法依規(guī)的原則，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)處置、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、日常監(jiān)管等信息，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因。屬于水污染、環(huán)境污染、傳染病疫情，轉(zhuǎn)請(qǐng)有管轄權(quán)限的部門依法處置。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)介入。

本次修訂還補(bǔ)充了鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)內(nèi)容，明確了在善后處置和物資經(jīng)費(fèi)保障中的相關(guān)要求。（總臺(tái)央視記者李晶晶）

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