漁業(yè)災害多發(fā)頻發(fā)突發(fā)，與礦山、危險化學品、煙花爆竹等同屬《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確定的8大高危行業(yè)。一旦遭遇極端天氣、發(fā)生船舶碰撞事故，常導致漁民傾家蕩產(chǎn)。在近期舉辦的漁業(yè)互助保險高質(zhì)量發(fā)展項目對接活動上，中國漁業(yè)互保協(xié)會理事長李健華表示，僅靠政府的監(jiān)管和災后救濟，難以根本解決漁民災后復產(chǎn)難問題。漁業(yè)互助保險是銜接防災減災與災后救濟的關鍵紐帶，能配合漁業(yè)主管部門在災前提供風險預警、安全培訓、物資配備；在災后及時給予經(jīng)濟補償，幫助漁民快速恢復生產(chǎn)，實現(xiàn)小投入抵御大風險。

漁業(yè)保險在摸索中前行，已走過30余年發(fā)展歷程。1994年，為解決漁民投保無門困境，原農(nóng)業(yè)部組建中國漁船船東互保協(xié)會（后更名為中國漁業(yè)互保協(xié)會），專門開展捕撈漁業(yè)保險。此后，在中央與地方支持引導下，漁業(yè)互保協(xié)會和一些商業(yè)保險公司加大探索，逐步形成覆蓋捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的保障網(wǎng)絡。隨著國家金融監(jiān)管體系不斷完善，將漁業(yè)互助保險納入監(jiān)管規(guī)范、實現(xiàn)合規(guī)發(fā)展成為必然選擇。2023年2月，中國漁業(yè)互助保險社正式獲批開業(yè)，意味著漁業(yè)互助保險系統(tǒng)第一階段改革落地，互助保險開始納入國家金融監(jiān)管體系，也標志著漁業(yè)風險保障從“行業(yè)自律”邁向“依法合規(guī)”的新階段。

在海洋漁業(yè)大省福建，漁業(yè)互助保險已建立起較為全面的漁民風險保障體系。福建省海洋與漁業(yè)局局長顏志煌表示，2024年，福建省水產(chǎn)品總產(chǎn)量超924萬噸，位居全國第三位，漁業(yè)相關從業(yè)人員數(shù)以百萬計，全省提供漁業(yè)風險保障達1070.61億元。經(jīng)過多年發(fā)展，福建漁業(yè)保險產(chǎn)品從2012年的6個增加到目前15個，其中政府補貼政策險達到11個；全省沿海12米以上漁船及船上漁工保險覆蓋率達95%以上，海上作業(yè)的遠洋漁船及船上漁工保險覆蓋率達100%；創(chuàng)新水產(chǎn)養(yǎng)殖臺風指數(shù)險、赤潮指數(shù)險、大黃魚價格指數(shù)險等險種，指數(shù)保險實行一觸發(fā)就賠付。

8月22日召開的國務院常務會議指出，要把開展海洋漁船安全生產(chǎn)專項整治與促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結合起來，支持老舊漁船改造提升，加強漁港建設管理，提高漁民安全素養(yǎng)，用好人工智能等技術，實現(xiàn)海洋漁船安全監(jiān)管全鏈條加強、本質(zhì)安全水平全要素提升。

國務院參事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長于康震表示，漁業(yè)互助保險姓“互”，必須讓漁民當主角、讓漁業(yè)當主場，把條款做得更通俗、把承保放得更靠前、把理賠送得更及時。用好數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，推廣“北斗+互?！蹦Ｊ剑瑢崿F(xiàn)漁船動態(tài)監(jiān)測、風險預警、線上理賠一網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、漁民少跑腿。同時，要加快建立漁業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，精準測算漁船、船員、養(yǎng)殖3大險種的費率，真正做到風險定價科學、準備金提取充足、償付能力達標。此外，要主動對接各級財政補貼、漁業(yè)油補、信貸貼息等政策，把保單做成漁民融資的信用證、銀行放貸的抵押品，實現(xiàn)“一張保單保平安、一張保單促融資”。（經(jīng)濟日報記者楊然）

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